工業(yè)和信息化部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國制造業(yè)增加值占全球比重近30%,制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位?!按笳哂蟆保袊圃鞓I(yè)靠什么形成了這樣的規(guī)模優(yōu)勢(shì)?如何找到新的優(yōu)勢(shì)?帶著這些問題,記者采訪了相關(guān)專家。
“雙輪”驅(qū)動(dòng)量質(zhì)齊升
國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至2月份,我國制造業(yè)增加值同比增長2.1%。其中,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長7.8%,鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長9.7%,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長13.9%,表現(xiàn)亮眼。
部分細(xì)分行業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升,支撐了我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì),化學(xué)產(chǎn)品、非金屬礦物制品、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部制造業(yè)的比重從2010年的23.5%上升至2020年的28.8%;代表新興產(chǎn)業(yè)的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備的增加值占比從2010年的6.5%上升至2021年的7.6%,通用、專用設(shè)備制造業(yè),電氣機(jī)械及器材制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和新興產(chǎn)業(yè)的加快崛起共同支撐我國制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,始終保持世界第一制造大國地位?!辟惖涎芯吭汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵說。
正在舉行的博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)上,對(duì)于中國是否還是“世界工廠”的討論熱度很高。多年來,中國制造業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提升,企業(yè)在中國建廠生產(chǎn)成本低、生產(chǎn)效率高,吸引各類資本來投資建廠,形成了中國制造業(yè)在產(chǎn)能和產(chǎn)量上的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛認(rèn)為,我國成為“世界工廠”經(jīng)歷了兩次大蛻變,第一次是依靠龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、原材料、土地和能源優(yōu)勢(shì)、改革開放的優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)等,吸引了全球制造業(yè)企業(yè)投資建廠,實(shí)現(xiàn)了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端制造環(huán)節(jié)向我國梯度轉(zhuǎn)移,制造企業(yè)主要從事面向我國市場(chǎng)的產(chǎn)品制造和面向全球市場(chǎng)的“三來一補(bǔ)”等產(chǎn)品制造,企業(yè)更看重的是我國工廠的成本優(yōu)勢(shì)。
第二次是靠產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì)、物流供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)等,實(shí)現(xiàn)了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體在我國的布局,企業(yè)的產(chǎn)品制造既面向我國市場(chǎng)也面向全球市場(chǎng),我國工廠具有生產(chǎn)效率高和生產(chǎn)成本低的雙重優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前,從區(qū)域上看,各地都積極發(fā)展制造業(yè)。東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),率先培育一批新興產(chǎn)業(yè),廣東、江蘇、山東、浙江等優(yōu)勢(shì)大省地位繼續(xù)鞏固,起到了“挑大梁”的作用;中部地區(qū)和部分西部地區(qū)迅速崛起,四川、安徽、江西等在全國制造業(yè)中的比重持續(xù)上升,成為接續(xù)工業(yè)增長的“后起之秀”?!皬膮^(qū)域上看,長三角、珠三角、成渝等若干經(jīng)濟(jì)增長極正在形成,成為拉動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要增長極?!标P(guān)兵說。
辯證看“大”與“強(qiáng)”
2022年,我國制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%。在世界500種主要工業(yè)品中,我國有超過四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一位。65家制造業(yè)企業(yè)入圍2022年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單,培育專精特新中小企業(yè)達(dá)7萬多家。按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類,我國制造業(yè)有31個(gè)大類179個(gè)中類609個(gè)小類,是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。
業(yè)內(nèi)常說中國制造業(yè)大而不強(qiáng),因而不少人認(rèn)為規(guī)模優(yōu)勢(shì)并沒有多大用處。對(duì)此,國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部副部長許召元表示,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步有一個(gè)很重要的“干中學(xué)”效應(yīng),很多產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模越大,就越容易在生產(chǎn)中完善技術(shù),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率。我國制造業(yè)規(guī)模持續(xù)提升,制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中生產(chǎn)效率的優(yōu)勢(shì)就有了重要基礎(chǔ),這包括產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)等,可以顯著降低成本。
我國制造業(yè)的“大”為“強(qiáng)”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。趙剛認(rèn)為,“大”使得我國制造業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),很多產(chǎn)品訂單只有在我國才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高效率、高質(zhì)量、低成本的生產(chǎn),例如,同樣一個(gè)機(jī)電或裝備類產(chǎn)品在中國制造,原材料充足、磨具能就近配套、整機(jī)可實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
“大”能為制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供更多資金、人才和應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)我國制造業(yè)加快技術(shù)研發(fā)投入,提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、高端生產(chǎn)裝備、先進(jìn)工藝設(shè)計(jì)、先進(jìn)基礎(chǔ)材料水平,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。
“大”還能為中國品牌崛起提供更多有力支撐。近年來,中國制造正在成為高質(zhì)量、高效率、高性價(jià)比的代名詞,為中國本土品牌做大做強(qiáng)并形成全球影響力打好了基礎(chǔ)。
我國制造業(yè)規(guī)模大、門類齊全,在一定程度上確保了制造業(yè)韌性較強(qiáng)、回旋空間大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),這一點(diǎn)此前在應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中體現(xiàn)得較為突出。此外,“新領(lǐng)域新賽道很大程度上是對(duì)現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)上的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈進(jìn)行延伸,或是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上通過數(shù)字賦能等方式衍生的新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式,健全的制造業(yè)體系為我國未來產(chǎn)業(yè)的選擇和培育提供了更多空間。”關(guān)兵說。
專家認(rèn)為,我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”主要是指我國制造業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)量大,但在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、高端生產(chǎn)裝備、先進(jìn)工藝設(shè)計(jì)、先進(jìn)基礎(chǔ)材料、高端品牌等方面還存在不少短板,與美國、德國等相比,我國還不是制造強(qiáng)國。我國制造業(yè)從做大到做強(qiáng),從量變到質(zhì)變,關(guān)鍵的兩個(gè)因素是技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)品牌打造,讓我國制造企業(yè)在“微笑曲線”的兩端具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
得益于浪潮海岳企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用,山東方原集團(tuán)用工減少40%左右,生產(chǎn)成本降低30%以上,生產(chǎn)效率提高60%,產(chǎn)品質(zhì)量一致性明顯提升,成為濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)首家標(biāo)桿橋隧裝備制造智能工廠。
當(dāng)前,我國制造業(yè)生產(chǎn)效率高的優(yōu)勢(shì)比較突出,依然具備產(chǎn)業(yè)鏈集群、物流供應(yīng)鏈、生產(chǎn)技術(shù)、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人、國內(nèi)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步正向增強(qiáng)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),但生產(chǎn)成本方面的比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱。我國制造的新優(yōu)勢(shì)要靠高端化、智能化和綠色化,提升在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本和綠色制造方面的比較優(yōu)勢(shì),吸引全球制造業(yè)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大投資建廠。
趙剛認(rèn)為,在高端化方面,要發(fā)揮我國在清潔能源、核能、電動(dòng)車、新型交通、船舶、裝備制造、電子家電產(chǎn)品、移動(dòng)通信等領(lǐng)域品牌、技術(shù)研發(fā)和整機(jī)制造優(yōu)勢(shì),吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在我國形成產(chǎn)業(yè)鏈集群。在智能化方面,應(yīng)發(fā)揮我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì),加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)智能工廠、“燈塔工廠”,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng),借助數(shù)字技術(shù)提升我國制造業(yè)企業(yè)規(guī)?;ㄖ?、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力,進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率、供應(yīng)鏈協(xié)同效率,降低生產(chǎn)成本,形成中國制造業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的效率和成本優(yōu)勢(shì)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比達(dá)80%,是建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵。但當(dāng)前,各地更加重視新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)此,關(guān)兵表示,新興產(chǎn)業(yè)整體還處于發(fā)展階段,短期內(nèi)仍難以填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空白,制造業(yè)發(fā)展要“兩條腿”走路,一方面高度關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展,培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);另一方面結(jié)合本地資源稟賦優(yōu)勢(shì),培育一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),打造引領(lǐng)未來增長的新引擎,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我國制造業(yè)鞏固已有優(yōu)勢(shì),找到新優(yōu)勢(shì),首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵路徑是技術(shù)進(jìn)步,提升全要素生產(chǎn)率,筑牢我國制造業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)?!耙皇恰卣?,要繼續(xù)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈集群競(jìng)爭(zhēng)力、供應(yīng)鏈效率、產(chǎn)業(yè)工人技能和品牌影響力,保持我國制造業(yè)生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)成本低的組合優(yōu)勢(shì)。二是‘創(chuàng)新’,要著力打造創(chuàng)新鏈,提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平,打造全球知名品牌,形成制造業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!壁w剛說。