國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)比較法,中國(guó)的固定寬帶價(jià)格排名全球倒數(shù)第二;按照實(shí)際資費(fèi)/人均GDP(GNI)比較,中國(guó)的固定寬帶價(jià)格排名全球倒數(shù)第三。
工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,我國(guó)累計(jì)建成并開(kāi)通5G基站142.5萬(wàn)個(gè),占全球60%以上,覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市城區(qū)、超過(guò)98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū);全國(guó)超過(guò)300個(gè)城市啟動(dòng)千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),千兆寬帶已經(jīng)具備覆蓋3億戶(hù)家庭的能力。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,人民群眾的生活方式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式都發(fā)生了歷史性變化,而這些正是網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)——
如今,人們帶著一部手機(jī)就能出門(mén),滿(mǎn)足衣食住行的各種需求;因疫情居家的孩子通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)課實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”;邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民借助電商平臺(tái)、直播帶貨把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推向全國(guó);世界級(jí)的“燈塔工廠”正利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)破解轉(zhuǎn)型難題……
習(xí)近平總書(shū)記指出:“要加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?!?015年以來(lái),網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)成為國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程,中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,國(guó)家政策強(qiáng)力支撐,國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、各級(jí)地方政府全力支持,信息通信行業(yè)齊心協(xié)力上下求索,開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度最快、覆蓋范圍最廣、速率提升最猛、資費(fèi)降幅最大的新局面,譜寫(xiě)了利國(guó)惠民的新篇章。
齊心協(xié)力下好提速降費(fèi)這盤(pán)大棋
信息時(shí)代,寬帶網(wǎng)絡(luò)被公認(rèn)為是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座,也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本支撐。
2013年8月,“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略正式推出,以國(guó)家意志推動(dòng)寬帶發(fā)展成為共識(shí)。在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的背景下,著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以提速降費(fèi)為支點(diǎn)撬動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。隨后國(guó)家密集出臺(tái)政策文件促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和提速降費(fèi),“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”從2017年起連續(xù)6年寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次部署,成為連續(xù)多年的重要民心工程。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合反復(fù)提及并闡述其重大意義:“提速‘提’的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,降費(fèi)‘降’的是社會(huì)總成本”“提速降費(fèi)不僅可以直接讓利百姓,更可以加快促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”……工信部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等政府主管部門(mén)連年組織實(shí)施深入推進(jìn)提速降費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)賦予我國(guó)基礎(chǔ)電信企業(yè)更新更大的歷史使命。雖然連續(xù)多年提速降費(fèi)任務(wù)艱巨,但基礎(chǔ)電信企業(yè)站在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略高度,每年都瞄準(zhǔn)不一樣的重點(diǎn),一年一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步向前,一步一個(gè)腳印深入挖潛,每年都交出了漂亮的答卷。
實(shí)踐證明,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),不僅給老百姓實(shí)實(shí)在在“發(fā)紅包”,讓人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng),而且令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“加速器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”的作用日益顯現(xiàn),拉動(dòng)了消費(fèi),促進(jìn)了“雙創(chuàng)”,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提速增效,可謂下了一盤(pán)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的大棋。
一升一降提速降費(fèi)取得顯著成效
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的戰(zhàn)略要求,信息通信業(yè)在工信部的指導(dǎo)下,變壓力為動(dòng)力,一邊大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一邊持續(xù)降費(fèi)讓利,不懈努力,久久為功,取得了顯著成效。
網(wǎng)絡(luò)提速高歌猛進(jìn)。固定寬帶和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)能力不斷提升,建成全球最大光纖寬帶網(wǎng)、最大4G網(wǎng)、最大5G網(wǎng)、最大物聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)大,能力也得到快速提升,現(xiàn)有行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%“村村通寬帶”。寬帶網(wǎng)絡(luò)速率實(shí)現(xiàn)大幅提升。工信部數(shù)據(jù)顯示,2014年年底我國(guó)固定寬帶下載速率和移動(dòng)寬帶下載速率分別為4.2Mbps和不足3Mbps,而根據(jù)全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)速度測(cè)試網(wǎng)站Speedtest數(shù)據(jù),2022年2月我國(guó)這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別達(dá)到87.76Mbps和155.87Mbps,分別增長(zhǎng)21倍和52倍。
降費(fèi)讓利頻頻出招。2015年8月1日,京津冀長(zhǎng)途漫游費(fèi)取消;2015年10月1日,“流量當(dāng)月不清零”實(shí)施;2017年9月1日,手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)取消;2018年7月1日,手機(jī)流量漫游費(fèi)取消……在取消一系列資費(fèi)的同時(shí),電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)持續(xù)降低固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)、國(guó)際通信資費(fèi)。2019年開(kāi)始從“普惠降費(fèi)”向“精準(zhǔn)降費(fèi)”轉(zhuǎn)變,為全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)、低收入和老年群體以及中小企業(yè)等推出最優(yōu)惠的資費(fèi)方案。
工信部數(shù)據(jù)顯示,自2015年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作以來(lái),我國(guó)固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)降幅超過(guò)95%,企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)單位帶寬平均資費(fèi)降幅超過(guò)70%,各項(xiàng)降費(fèi)舉措每年惠及用戶(hù)10億人次以上,累計(jì)讓利超過(guò)7000億元。
惠及億萬(wàn)人民增強(qiáng)老百姓獲得感
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),是響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召,增強(qiáng)老百姓獲得感的一個(gè)重要手段。隨著網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越快捷、資費(fèi)越來(lái)越便宜、應(yīng)用越來(lái)越豐富,人們的生活也越來(lái)越便利。
提速降費(fèi)滿(mǎn)足了人民的期待與需求,讓廣大用戶(hù)以更低價(jià)格享受更優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)。光纖寬帶、4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)迅速進(jìn)入尋常百姓家,成為城市居民的生活必需品、農(nóng)民的新農(nóng)具,如今更是向“千兆寬帶﹢ 5G”雙千兆加速升級(jí)。工信部數(shù)據(jù)顯示,2014年底我國(guó)光纖用戶(hù)、4G用戶(hù)占比分別僅占34.1%和7.6%,而2021年底百兆及以上寬帶接入用戶(hù)占比提升至93%,4G和5G用戶(hù)占比達(dá)86.7%,遠(yuǎn)高于全球平均水平。
提速降費(fèi)的紅利不斷釋放,直接促進(jìn)用戶(hù)流量消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)。工信部數(shù)據(jù)顯示,移動(dòng)用戶(hù)月均流量(DOU)從2014年的205MB提升至2021年的13.36GB。老百姓將流量轉(zhuǎn)化為豐富的數(shù)字生活新方式,從微信聊天到視頻直播,從手機(jī)購(gòu)物到移動(dòng)支付的無(wú)現(xiàn)金生活,從瀏覽新聞到刷短視頻、追劇,從移動(dòng)辦公到云會(huì)議、云簽約……而今,“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展推動(dòng)超高清視頻、4K/ 8K直播、AR/VR等服務(wù)在文體娛樂(lè)、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域落地應(yīng)用,又為民眾帶來(lái)全新體驗(yàn)。
提速降費(fèi)也推動(dòng)公共服務(wù)依托線(xiàn)上線(xiàn)下融合應(yīng)用向更大范圍、更廣人群擴(kuò)散,不分地域、不分城鄉(xiāng),讓老百姓得到更加公平普惠的服務(wù)。在電子政務(wù)方面,我國(guó)推動(dòng)建立疫情防控、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、助殘、營(yíng)商等功能統(tǒng)一接入的電子政務(wù)信息平臺(tái),讓數(shù)據(jù)多“跑路”、百姓少“跑腿”。在教育信息化方面,全國(guó)中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%,未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療方面,國(guó)家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年初,全國(guó)有超過(guò)1100家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,7700家二級(jí)以上醫(yī)院提供線(xiàn)上服務(wù),遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有的地級(jí)市2.4萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)大大加速了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,帶動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
提速降費(fèi)輻射效應(yīng)突出,帶動(dòng)了信息通信上下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
提速降費(fèi)帶來(lái)的巨大投資和市場(chǎng)需求直接拉動(dòng)光纖制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能終端等制造企業(yè)快速發(fā)展,同時(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)推動(dòng)我國(guó)在光通信、新一代移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。在光通信領(lǐng)域,我國(guó)光傳送設(shè)備、光接入設(shè)備和光纖光纜等產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升;在移動(dòng)通信領(lǐng)域,我國(guó)多家5G系統(tǒng)設(shè)備廠商在全球領(lǐng)先,多款智能手機(jī)品牌出貨量躋身全球前列。
提速降費(fèi)激發(fā)了用戶(hù)的信息消費(fèi)潛力,促進(jìn)了各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速普及,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速向移動(dòng)端轉(zhuǎn)型,移動(dòng)應(yīng)用保持高速增長(zhǎng),培育了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮生態(tài)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)BATJ強(qiáng)勢(shì)崛起,成為世界級(jí)企業(yè);創(chuàng)新企業(yè)接踵而來(lái),占據(jù)了全球前十大獨(dú)角獸企業(yè)的半壁江山,并催生了智能汽車(chē)、智能家居等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。作為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的代表,支付寶、微信支付、物流配送、共享單車(chē)等中國(guó)原創(chuàng)模式也開(kāi)始向全球輸出。
日益高速泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)海量數(shù)據(jù)處理需求,不斷推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展,極大激發(fā)了科技創(chuàng)新活力,帶動(dòng)技術(shù)效率指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新、建設(shè)及應(yīng)用推廣形成突破,部分領(lǐng)域跨入全球領(lǐng)先行列。
同時(shí),網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)大大降低了各行各業(yè)的“入網(wǎng)門(mén)檻”,加速了信息通信業(yè)與各行業(yè)深度融合,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)作出重要貢獻(xiàn)。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示,2020年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9164.8億元,同比增長(zhǎng)10.4%。工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,我國(guó)5G行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新案例超10000個(gè),覆蓋工業(yè)、醫(yī)療等20多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè),應(yīng)用環(huán)節(jié)從生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)滲透,“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的典型應(yīng)用場(chǎng)景逐步向規(guī)?;瘡?fù)制演進(jìn)。
如今,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,信息通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的重心已從網(wǎng)絡(luò)“覆蓋普及”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變,從“普惠降費(fèi)”向“精準(zhǔn)降費(fèi)”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展,不斷提升網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,為下一個(gè)十年譜寫(xiě)新篇章。